原炎黄统治的五州:扬州,荆州,梁(凉)州,徐州,豫州。
后北伐击败蚩尤,新增设四州:青州,云(衮)州,冀州,雍州。
天下一统分九州,每州设立一名统军,独立负责该州的总军政,财权,调度,判罚。遇到无法解决的情况,可汇报
(中央)炎黄二帝。
每年需要纳税两次,根据不同地区纳税不同资源,多为当地特产。遇到灾难,受灾地区可以根据受灾程度,进行减免或是全免。统军可以自行调度。
常规情况下每两年中央会派遣特使,手持玄黄龙旗,视察各州郡情况,如该州郡百姓怨声载道,特使可以飞鸽传书,反映中央更换统军。
特殊情况下,中央也会派遣特使,处理突发状况。
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